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这些食品不安全我们不要!韩国打赢这场“国际官司”日本很失望 | |||||
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2023/6/24 | |||||
2011年3月,日本东北部遭遇9.0级地震和海啸,福岛第一核电站严重受损,放射物质泄漏。 由于担心核泄漏对当地的水产品造成污染,全球几十个经济体对日本水产品施行进口禁令,其中就包括近邻韩国。 2013年,韩国把禁令扩展至福岛等8个县的28类水产品,并且要求日本对水产品进行额外的辐射检测。 2015年,日本将韩国告上了WTO,认为对方的禁令是歧视,有损公平贸易,超越了边界。4年之后,WTO终于给出了“终审”裁决。 4月11日,WTO上诉机构发布报告称,韩国政府针对日本水产品的举措并非不公平的贸易限制,不构成贸易歧视。 在韩国,这份裁定被认为是一场“反败为胜”。因为在去年2月,WTO争端解决专家组作出了完全相反的判断,认为韩国的进口禁令违法了WTO相关规则。 此前,某些国家为了保护本国农畜产品市场,利用非关税壁垒措施来阻止国外产品进入本国市场,其中,动植物检疫就是一种隐蔽性很强的技术壁垒措施。 为了限制这种做法,保护自由贸易,WTO成员国达成了一个《实施动植物卫生检疫措施的协议》(简称SPS),该协议对“必需的检疫措施”进行了界定。比如,应以科学原理为根据;不应对条件相同或相似的缔约国构成岐视;不应构成国际贸易的变相限制。 2011年,日本福岛核泄漏发生后,各国纷纷颁布了进口禁令,不过禁令主要针对福岛核泄漏区及其周边的食品。 2013年7月,在多次否认之后,福岛核电站的运营方东京电力公司终于承认,有300吨被污染的地下水出现泄漏,流入了海洋。 这时,日本政府表示,本国持续对福岛相关海域的渔业产品进行严格的检查,检查结果显示,水污染仅限于核电站周边一小片区域,而且辐射值一直处于安全范围之内,因此日本的渔业产品符合出口消费安全标准。 2013年9月,韩国宣布扩大此前的日本海产品进口禁令,将禁止范围扩大到包括福岛在内的八个县的28类海产品,并且要求对日本食品进行额外的检查。当时,韩国的说法是:公众极度担心百吨被污染的水流入海洋。 2015年5月,日本起诉称,韩国扩令构成贸易歧视、超出规定范围、程序不透明、且不符合SPS协议规定的批准程序。 日本代表向SPS委员会表示,自福岛核泄漏以来,日本食品中的放射线%的食品的污染等级都符合安全标准,而且日本、澳大利亚、欧盟等经济体已经解除或松绑了相关禁令,因此,韩国的禁令已经超出了权限。 可是,专家小组的调查结果一拖再拖,直到2018年2月才出炉。最终,专家小组发布了一份有利于日本的调查报告: 一年之后,WTO上诉机构的裁决完全推翻了此前专家小组的报告。不过,上诉机构并没有调查日本食品受污染程度,也没有说明何种程度的消费者保护是合法的,而是逐条指出此前专家小组对SPS协议的解读以及相关裁定出现了错误。 也就是说,WTO上诉机构裁决并没有直接说明韩国是“对的”,而只是指出专家组此前的报告“不合法”,进而认为韩国的禁令不构成贸易歧视。 胜诉之后,韩国方面欢欣鼓舞。韩国贸易投资和能源部发布声明:政府尽了所有努力来保证人们的健康和安全。韩国政府高度赞扬WTO的裁决。 日本方面则是非常失望。日本外相河野太郎称:“裁决并没有证明韩国的做法符合WTO相关协议。日本依然会继续敦促韩国取消禁令。” 过去,韩国每年要从日本进口20000~40000吨鳕鱼和马鲛鱼。但现在,进口额只有不到3000吨。 福岛核泄漏事故发生后,有54个国家和地区限制了日本食品进口,8年过去了,目前依然有23个国家和地区还在实施禁令。 为了证明福岛县食品的安全,日本过去几年做了很多努力。如今,成就也开始显现。2017年,福岛县农产品的出口量达到了213吨,创新2005年以来纪录。 在日本国内,消费者对福岛县农产品的接受度也开始回升。最近的一次调查发现,日本大城市中的消费者中,只有12.5%的人对福岛农产品持怀疑态度,这一比例也创下新低。 |
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